А почему нет?  Полностью равновесную систему мы можем разбить на маленькие ячейки, в каждой из которых будет установлено равновесие. Верно?  В неравновесной системе, где принцип работает, параметры равновесия (температура, давления, химпотенциалы) в разных ячейках будут разными. В полностью равновесной системе во всех ячейках будут одинаковые параметры. Принцип заведомо работает. Локальная ячейка теперь включает в себя всю систему.